探索傘公司行業：背景、挑戰及改革傘公司已成為英國靈活勞動市場基石，為承包商提供簡化的薪資和合規解決方案。然而，它們的角色有關工人權利、稅收規避和監管漏洞的問題。
什麼是傘公司？傘公司（Umbrella Companies）充當承包商與招聘機構或終端客戶之間的中介雇主。這些公司負責薪資管理，通過 PAYE（按收入納稅系統）扣除所得稅、國民保險費（NICs）以及其他法定支付，同時提供僱用合同和福利，例如病假薪資或養老金。對承包商而言，它們免除了管理自己有限公司的需要，簡化了稅務合規和行政工作。
背景：IR35及傘公司興起傘公司在20世紀90年代末出現，作為針對「偽裝就業」（disguised employment）稅收改革的回應。在此情況下，承包商使用個人服務公司（Personal Service Companies）來避免繳納就業稅。2000年引入的 IR35 法規 進一步加速了它們的採用。
IR35 的目的是識別那些實際上充當僱員但通過有限公司支付較低稅款的承包商。2021年 IR35 改革後，決定僱傭身份的責任轉移到客戶身上，促使許多企業避免通過個人服務公司聘用承包商。傘公司成為一個「安全」的替代方案，既確保合規又允許承包商保持靈活性。如今，估計有70萬名承包商依賴傘公司安排。
傘公司運作方式合約安排：承包商與傘公司簽署僱用合同，而傘公司則與招聘機構或客戶簽訂服務協議。
工時表及發票：承包商向傘公司提交工時表，傘公司向機構/客戶開具工時發票。
薪資處理：傘公司扣除 PAYE、NICs 和其費用後支付給承包商。可以申請報銷費用（例如交通），但 HMRC 有相關限制。
法定福利：承包商獲得如假期薪資和養老金等福利，但這些通常包含在其總薪資中。
這種模式將行政負擔從機構/客戶轉移到傘公司，但批評者認為它降低了承包商的實際收入並缺乏透明度。
對於 IR35 內部員工的問題對於被認定為 IR35 內部員工（按僱員身份納稅）的承包商而言，傘安排存在以下挑戰：
收入減少：傘公司的費用（通常每週 £20–£30）以及雇主 NICs（13.8%）通常從承包商的總收入中扣除，降低了實際收入。
透明度不足：複雜的薪酬結構和不明確的費用拆分解使得難以追踪扣款。一些傘公司與 稅收規避計劃（tax avoidance schemes） 有關，使得承包商可能需對未繳納的稅款負責。
僱員權利與靈活性之間的矛盾：儘管傘公司提供法定福利，但承包商缺乏真正自僱的自主權。許多人感到被困於「靈活性交換」中，其權利少於傳統僱員。
執法漏洞：不合規的傘公司利用監管漏洞，HMRC 估計每年因稅收規避計劃損失 5 億英鎊。
政府改革：有何變化？2024年秋季預算中，工黨政府提出了針對傘行業不合規問題的改革，自2026年4月生效：
稅收責任轉移：招聘機構（或若無機構則由終端客戶）將負責 PAYE 和 NICs 合規，減少對傘公司的自我報告依賴。
監管擴展：《僱員權利法案》（Employment Rights Bill）將重新定義傘公司為「僱用安排」，使其受到與招聘機構相同標準的約束。《行為法規》更新內容將於法定諮詢後確定。
費用限制：提議禁止傘公司向承包商收取費用——效仿招聘機構的規則——可能會擾亂其收入模式。
對於 IR35 內部員工而言，這些變化旨在提高薪酬透明度並降低剝削風險。然而批評者警告稱，機構可能過度矯正，限制承包商機會。
對行業影響對於傘公司而言：
合規成本增加：合法企業可能面臨更高運營成本以滿足盡職調查要求。
市場整合：較小的不合規運營者可能退出市場，減少競爭但改善標準。
對於承包商而言：
審查加強：更高的機構/客戶問責制可能減少稅務風險和不道德行為。
意外後果：機構可能完全避免使用傘安排，限制了承包商選擇和靈活性。
結論傘公司填補英國勞動市場重要空缺，但其複雜聲譽凸顯了平衡改革的必要性。而2026年的改革承諾為承包商提供更好的保護，其成功取決於避免 IR35 改革後出現的過度謹慎情況。對於 IR35 內部員工而言，這些變化可能意味著更公平的薪酬和降低合規風險——但只有在實施時兼顧靈活性與問責制才能真正落實目標。
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